García Harfuch y la elección de EU
29.08.2024
El próximo secretario de Seguridad mexicano será clave en la relación con el nuevo inquilino de la Casa Blanca y no se descarta una administración republicana hostil que le exigirá tomar medidas en temas como migración y narcotráfico
Conocedor de los componentes de la Doctrina para la Seguridad Global, Hemisférica, Continental, Regional y Nacional y estudioso en la materia, el próximo titular de la Secretaría federal en la materia, Omar García Harfuch, sabe que las amenazas en este tema se integran por la detección de voluntades y de capacidades.
Si en México fueron creadas agencias civiles como el Centro Nacional de Inteligencia, la Unidad de Inteligencia Financiera, la Agencia de Investigación Criminal, el Instituto Nacional de Migración y oficinas como Aduanas, Aeropuertos y Carreteras, en Estados Unidos, nuestro principal socio comercial y aliado estratégico, existen al menos 20 instancias públicas.
Sin embargo, para algunos integrantes de las agencias de inteligencia de Estados Unidos (tanto afines a los republicanos como a los demócratas) y de América Latina, incluidos mexicanos, la llegada de Donald Trump es lo que puede revertir el deterioro que deja Joe Biden en las agendas de seguridad global, continental, hemisférica y regional; es decir, hay una opinión mayoritaria entre agentes para la seguridad nacional continental en el sentido de que es lo mejor que puede pasarle a EU y AL.
Procedo a explicar:
En EU los republicanos acusan a los gobiernos demócratas de ser responsables del deterioro institucional de las agencias de inteligencia y ponen ejemplos.
1. En migración ven un rotundo fracaso de las agencias CBP, Border Patrol, HSI y ICE; señalan a México de ser omiso y cómplice de la migración ilegal; por ejemplo, en 2023, el INM registró 782 mil 176 migrantes irregulares aquí, lo que representó un aumento de 77 por ciento en comparación con 2022, cuando se contabilizaron 441 mil 409 llegadas. Esa cifra incluyó 113 mil 660 menores de 18 años, lo que significó un incremento de 60 por ciento comparado con el año anterior, con 71 mil 206 registros.
2. En control de drogas protestan por el fracaso de la agencia antidrogas (DEA) y también señalan a México de ser omiso en su combate y cómplice de la muerte de 100 mil estadunidenses por consumo de fentanilo al año.
El uso de esa sustancia se ha extendido en Estados Unidos en los últimos años, convirtiéndose en un gran problema político y sanitario. Su uso y su impacto han crecido exponencialmente. Por ejemplo, en 2016 el fentanilo estuvo detrás de 62 por ciento de las muertes por sobredosis en Washington. En 2022 fue la causa de 96 por ciento de los decesos relacionados con el abuso de drogas. El aún presidente Joe Biden describió la situación como una “tragedia” y su gobierno anunció en noviembre pasado un plan federal basado en facilitar el acceso al tratamiento a los adictos y fortalecer la cooperación internacional. Algunos de los químicos que se utilizan en la fabricación de esa droga se exportan en masa desde China y son procesados aquí por grupos criminales.
La DEA recientemente publicó su nuevo reporte anual titulado “National Drug Threat Assessment” (2024), que busca difundir ampliamente las amenazas que enfrenta la salud pública de Estados Unidos asociadas con el consumo de diversos tipos de drogas. El reporte cumple con objetivos formales relativos al establecimiento de prioridades por parte de las agencias de seguridad y de justicia; al diseño de políticas públicas antidrogas y a la asignación de partidas de varios presupuestos públicos. Sin embargo, el informe es también un vehículo útil para enviar mensajes a diversos actores políticos, tanto fuera como dentro del país.
Entre los actores externos, el gobierno mexicano es, sin duda, el más relevante, pues es el encargado de aplicar la ley en el país que alberga actualmente a dos organizaciones criminales “de carácter global”, según la DEA, que han desarrollado amplísimas redes de cadenas de suministro para producir drogas sintéticas, especialmente fentanilo, la cual causa decenas de miles de muertes cada año por sobredosis. Según la DEA, los cárteles de Sinaloa y Jalisco Nueva Generación dependen de las empresas químicas y de las “prensas” de pastillas de China, tanto para el suministro de precursores como para la fabricación de pastillas de fentanilo.
También, de acuerdo con la DEA, ambos cárteles operan laboratorios clandestinos en México donde fabrican fentanilo y metanfetaminas, y luego utilizan redes de distribución para transportarlas a Estados Unidos.
3. En control político continental, acusan al Departamento de Defensa y a la CIA del aumento sin control en la influencia política de la izquierda en el continente, en especial de la que emerge del llamado “Acuerdo de São Paulo”. Para EU es preocupante que Guatemala, Honduras, Nicaragua, República Dominicana, Colombia, Venezuela, Bolivia, Chile, Brasil, Cuba y México tengan horizonte socialista y establezcan alianzas con las potencias Rusia y China.
Muestra de este deterioro fue la presencia del submarino ruso de propulsión nuclear Kazan, que según Cuba no transportaba armas nucleares, acompañado de la fragata Almirante Gorshkov, así como de un petrolero y un remolcador de salvamento que llegó el miércoles 12 de junio pasado a La Habana, a tan solo 90 millas de la costa de Florida. Durante la Guerra Fría el despliegue de misiles nucleares soviéticos en la isla desencadenó la crisis de 1962, cuando Washington y Moscú estuvieron a punto de entrar en una conflagración.
4. La cereza del pastel: el deterioro institucional de las agencias de inteligencia de EU la aportó el Servicio Secreto con el atentado contra el ex presidente Donald Trump que por milímetros casi le cuesta la vida. La directora renunció casi inmediatamente.
Conclusión
García Harfuch, próximo titular de Seguridad federal, será una pieza fundamental en la nueva relación con el gobierno que resulte electo en noviembre próximo en EU. Antes de enfrentar los retos intramuros en nuestro país, podría enfrentar una administración hostil republicana que le exigirá tomar medidas en control de migración, disminución de la inseguridad y control de drogas.
El próximo secretario y la elección de noviembre en EU serán determinantes en el sexenio de la doctora Claudia Sheinbaum, quien como presidenta cogobernará América del Norte los próximos seis años.
García Harfuch en Sinaloa
20.12.2024
Con profunda tristeza, la comunidad policial federal del país recibió la noticia el miércoles 18 de diciembre de que integrantes del equipo del secretario Omar García Harfuch habían sido atacados con armas de fuego en Culiacán, Sinaloa, ataque que cobró la vida de un agente.
Y lo que inmediatamente corrió en los ánimos de la comunidad de seguridad civil, en sus áreas de investigación e inteligencia, fue el consenso de que a la SSPC la han estado emboscando desde antes, quienes no quieren que García Harfuch sea un contrapeso eficaz y dé resultados: así y solo por eso.
Procedo a explicar unos ejemplos:
1. Al secretario se le demoró la reforma al artículo 21 constitucional prácticamente todo el último trimestre de 2024. Apenas le fue “concedida” hace unos días. Y de la disminución presupuestal a la secretaría mejor ni escribimos.
2. Al secretario no le han sido entregados casi 10 mil elementos de carrera policial que desde la reforma de septiembre a la Guardia Nacional deberían estar ya, también desde hace varios meses, en las filas de Seguridad, sumando esfuerzos y cerrando filas con García Harfuch.
3. Al secretario no le han sido entregas más de 50 instalaciones estratégicas como hangares, oficinas, inmuebles y bases en todo el territorio nacional propiedad de la secretaría, desde donde pueda operar la agenda de seguridad.
4. Al secretario no le han sido entregadas las aeronaves propiedad de la institución que encabeza.
5. Al secretario le fueron concedidas, apenas hace unos días, unas cuantas armas en préstamo, derivado de que la institución que comanda no tiene armamento propio.
En suma, siendo solo algunos de los muchos ejemplos que podría escribir en varias páginas, al secretario no le ha sido entregada la voluntad de ayudarlo a cumplir la enorme encomienda que le ha encargado por su cercanía y confianza la Presidenta. La comunidad civil policial en el país lo percibe y lo comenta.
Los responsables de la dilación, por acciones y omisiones, saben quiénes son y han demorado tres meses en dar su apoyo incondicional y sin reservas al secretario de Seguridad federal.
La emboscada de Culiacán pudo haberse evitado si hubiese tenido más hombres, por ejemplo, más solidaridad; pero García Harfuch y sus hombres están en la línea de fuego haciendo lo que valientemente pueden, esperando a que quienes deben arroparlo lo hagan y le dejen de escatimar lo que por derecho le corresponde como secretario.
Estamos a unos días de enero. ¿Cuántos meses más van a demorar?
La comunidad policial civil de la Federación nos unimos a la pena que embarga a la familia y amistades del compañero caído en el cumplimiento de su deber en Sinaloa.
El Comandante Harfuch
09.07.2024
Con la designación de Omar García Harfuch como próximo Secretario de Seguridad Pública Ciudadana, la doctora Claudia Sheinbaum tomó una decisión de impacto estratégico para los próximos seis y acaso hasta 25 años de México, porque tendrá el liderazgo de la política pública y la agenda para todos los pilares que dan cimientos al sistema integral de seguridad y de justicia.
Es una decisión de gran calado, con un elevado horizonte en la conducción de la seguridad pública, la nacional y la interior, así como para la procuración e impartición de justicia y el sistema penitenciario.
Procedo a explicar en dos puntos:
1. En 1994 la alianza con EU y Canadá en materia económica mediante la firma del TLC fue también una alianza estratégica para la seguridad global, hemisférica, continental, regional y trilateral, que ha sido la columna vertebral de este acuerdo comercial del siglo pasado, pero central en el presente, reciente y el futuro de nuestro país: hablamos nada más de tres décadas.
No se puede entender el México de los últimos 30 años sin esta alianza comercial y de seguridad. No se podrá entender el México de los próximos 30 años, nuevamente, sin esta alianza comercial y de seguridad.
García Harfuch es el joven hijo de esta alianza en seguridad: nació, creció, se formó y ha dado resultados en ella. Su nombramiento, estratégico, hereda esta historia de 30 años y encabezará en 60 días un liderazgo los próximos seis años, pero que puede impactar 25 más en la agenda global de seguridad y de justicia.
No es casualidad que nuestro principal socio comercial haya recibido como una gran noticia su nombramiento. Tampoco es casualidad que aquí la comunidad empresarial, industrial y académica, así como diversas organizaciones y liderazgos de la sociedad civil y medios de comunicación, hayan recibido con agrado esta designación. Del otro lado de la frontera ocurre lo mismo, en especial para las agencias de Estados Unidos.
La cartera de Seguridad es tan importante para la estabilidad nacional como la de Hacienda. No existe desarrollo económico sin seguridad, que es la palanca del desarrollo económico, desde lo familiar hasta lo nacional y lo global.
2. García Harfuch conoce como pocos lo que se debe hacer, porque lo ha aprendido y porque lo ha vivido. Sabe cómo funciona el sistema integral de seguridad y de justicia. Ha sido desde siempre parte de él.
A Omar se le reconoce como el líder natural de todas las expresiones policiales del gobierno federal, de los estados y de los municipios. Para todos es El Comandante Harfuch. No es una distinción menor la que le conceden 220 mil policías en todo país, que conforman el personal adscrito a las instituciones encargadas de la función de seguridad pública de la Federación y de las entidades, con base en el Censo Nacional de Seguridad Pública 2022 del Inegi.
Él sabe que como Secretario es un aliado estratégico de las fiscalías estatales y de la República. Entiende que la impartición de justicia se alcanza cuando existe la coordinación y la confianza entre la operación y la investigación. Visualiza que la prevención y la reinserción social bien implementadas coadyuvan en la reconstrucción del tejido social.
García Harfuch es un perfil de resultados. Lo ha sido y lo volverá a ser, porque implementa y opera con eficacia la inteligencia, la investigación y la operación. Es un cuadro que suma destreza en el gabinete y en el campo.
Por eso será a escala nacional el liderazgo que homologue y coordine los componentes del sistema integral de seguridad y de justicia. Un mando con el que gobernadores, fiscales y poderes Judicial y Legislativo podrán construir la política pública para los próximos seis años al menos y quizá de los próximos 25.
Será igual en el terreno internacional a partir de la coordinación del sistema integral de seguridad y de justicia que compartimos con los países aliados y sus agencias, con alcances globales, hemisféricos, continentales y regionales.
Seguridad: quince decisiones
30.08.2021
En unos días se tomarán quince decisiones para la seguridad de los próximos tres años en nuestro país. Los gobernantes electos en 15 estados en junio tomarán en días una decisión trascendental para la seguridad nacional, interior y pública: quiénes serán los correspondientes titulares en cada entidad.
Estas 15 decisiones individuales (que forman un bloque) impactarán a escalas local, regional, nacional e internacional los primeros tres años de sus gobiernos y la segunda mitad de la administración federal.
Estas decisiones representan en conjunto prácticamente la mitad del rumbo que tendrá la seguridad a nivel local en nuestro país durante los próximos años. El mensaje de quienes sean designados por sus perfiles será el basamento de la credibilidad y la confianza de las nuevas administraciones; la designación por trayectoria, por resultados, por experiencia y por reconocimiento será trascendental.
El mensaje de las designaciones aumentará o disminuirá los niveles de confianza hacia los nuevos gobiernos entre destinatarios como sociedad civil, planta productiva, medios de comunicación, organizaciones no gubernamentales, instituciones ejecutivas, legislativas y judiciales de todos los órdenes de gobierno en cada estado, en los estados vecinos, en el país y en el extranjero.
Cada estado será, como debe ser, responsable de su propia seguridad. El respaldo de la Federación o de otros estados vecinos es independiente a la propia y exclusiva responsabilidad. Valga para esta afirmación la reciente declaración del presidente de Estados Unidos, Joe Biden, sobre su decisión de retirarse de Afganistán: “Los estadunidenses no deben morir en una guerra que los afganos no están dispuestos a luchar por sí mismos”.
Quince decisiones para la seguridad nacional, interior y pública están por conocerse. Los gobernadoras electas tienen en sus manos colectivamente el rumbo estratégico en esta agenda de nuestro país, por lo que no debe haber improvisación en la designación de los perfiles.
La decisión individual y colectiva de los gobernadores es tan importante como lo fue el retiro estadunidense de Afganistán, que permitió en unos cuantos días el avance del régimen talibán en aquel país: en unos días los nuevos gobiernos contendrán o permitirán el avance de los grupos de la delincuencia organizada en sus estados.
El mayor de los éxitos a las nuevas administraciones y a los funcionarios encargados de la agenda de seguridad que están por iniciar.
¿Policía nacional o seguridad pública militarizada?
25.06.2021
“El ejército es una espada, no un escalpelo. Créame, senador: no quiere ver al ejército en una ciudad.”
General William Devereaux (Bruce Willis) en The Siege.
El 15 de junio de 2020, en este espacio, publiqué la columna titulada “El Presidente tomó lo decisión correcta”. Mencioné entonces que era correcta la decisión de que hermanos de la Defensa Nacional y de la Armada de México coadyuvaran con las policías civiles en la agenda de construcción de paz. Mi planteamiento fue, en resumen, una exaltación de la vocación militar y naval coadyuvante de las autoridades civiles. Coadyuvante.
Invitaba a mis hermanas policías del país, federales, estatales, municipales y de investigación, a continuar el camino para consolidar la policía de todos los mexicanos y mencioné que los cuadros que gozamos de prestigio nacional seguíamos trabajando para ello.
Consolidar la policía nacional de todos los mexicanos es consolidar cada una de las policías municipales, estatales, de investigación y federales. Todas ellas juntas, unificadas, son una sola, la policía nacional de cada ciudadano.
Corresponderá al Congreso de la Unión definir si, legislativamente, es viable la iniciativa que enviará el Presidente para que la Guardia Nacional sea integrada como una rama más de la Sedena, así como al Poder Judicial opinar si la propuesta es constitucional.
A nosotros, que somos expertos en temas de desarrollo institucional para la seguridad y en la política pública que la enmarca, nos corresponde fortalecer el paradigma de crear un modelo policial que abarque todas las policías del país y que ese modelo comience construyéndose en los estados y municipios (que tendrán nuevas autoridades en unos meses), con mandos especializados indudablemente civiles y dependientes de las estructuras civiles, aparte del destino que pueda seguir la Guardia Nacional.
El mundo ha optado por una seguridad pública civil: la Gendarmería Francesa, la Guardia Civil de España, la Gendarmería Argentina y el Cuerpo de Carabineros de Chile, solo por mencionar algunas, son los modelos globales de seguridad ciudadana exitosa.
Para la seguridad en nuestro país, ninguna de las policías de México mencionadas puede ni debe desaparecer. Ninguna policía sobra. Todas hacen falta. La existencia del todo depende de la existencia individual de cada una de ellas. No es posible hacer seguridad macro sin desarrollar la seguridad micro.
La alternativa nunca será que las fuerzas armadas militares y navales hagan lo que deben hacer juntas las policías de la nación.
¿La policía nacional o la seguridad pública militarizada? Muy sencillo:
¿Por qué no simplemente regresamos a las fundamentales del Sistema Nacional de Seguridad de 1995? ¿Por qué no simplemente reconstruimos el servicio policial de carrera y consolidamos la infraestructura educativa policial? ¿Por qué no simplemente impedimos, por ley, la intromisión de la política partidista en la coconstrucción de la política pública de seguridad, que le pertenece solo a la ciudadanía? ¿Por qué no simplemente se deja de nombrar en todos los niveles a improvisados de la seguridad en esta área tan sensible? ¿Por qué no simplemente le damos autonomía y continuidad (como ya sucede con las fiscalías) a las políticas públicas, las secretarías y a los perfiles expertos de la seguridad? ¿Por qué no simplemente recuperamos a los cientos de elementos y mandos que fueron formados en México y el extranjero durante al menos los últimos 25 años y les damos la oportunidad de liderar cada una de las policías nacionales que tiene el país? Los estados y municipios que han decidido por este camino han sido notoriamente exitosos.
Estoy seguro de que la sociedad mexicana anhela la construcción de su policía nacional y que la prefiere en lugar de la militarización de la seguridad. Decenas de territorios no tienen ejército, como Liechtenstein, Luxemburgo o Mónaco, pero sí tienen policía.
Permitamos como sociedad a nuestros soldados y marinos volver a sus cuarteles como gesto de gratitud social por todo lo que han hecho. Construyamos juntos la policía nacional civil que como ciudadanos nos merecemos como gesto de compromiso y responsabilidad social.